不论在什么时代，只要机器没有完全取代人力，施工安全问题是一个永恒的话题。如何避免施工事故虽然老生常谈，但仍旧值得我们重视。今天小宝就从安全问题的根源入手，整理了*佳的应对措施，为安全生产添砖加瓦。

根源一、工程建设各方主体安全责任不够明确

工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，采购供应单位以及设备租赁单位，拆装单位等，安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行的根本原则是责任主体**不够重视。主要表现在以下几方面：

１．安全机构设置不健全，安全人员不足，安全分工不明确，制度不健全，措施不落实，资金不到位。如有的工地无专职安全员，或一个安全员兼管多个工地。

２．赶工期，无证上岗，无施工方案，无审批，安全交底不履行，安全检查不执行，安全隐患不整改。

３．在市场竞争日益加剧的情况下，存在越级或无资质承包，违法分包现象，一些违法分包者往往忽视劳动者的工作条件和安全保护措施，专注于追求低成本，高利润，甚至以牺牲劳动者的生命为代价。没有把安全**，预防为主放在首位。

根源二、建筑安全生产资金投入不足

建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全施工的需要，主要原因有：

１．安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。

２．建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。

３．建设行政主管部门制定的有关安全费用的管理办法没有得到执行，无法保证安全条件。

根源三、安全生产把关不严

ｌ．施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣。

２．施工安全用品不合格。

３．施工安全设施没按规定进行安全检测．

４．施工安全检查或巡查不严格或流于形式。

５．施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位。

６．施工安全教育、安全交底流于形式．没逐级交底．针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录。

７．安全危险源没建立档案，无控制、处理方法。

８．生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。

根源四、安全生产监督力度不够

目前，许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。

１．安全监督管理队伍素质差，法律法规常识不熟悉，原则性不强。

２．监督管理任务不明确。

３．监督管理手段不强硬。

４．对违法违规行为不按规定严格执行处罚，造成有法不依的混乱局面。

对策一、出台相应的制度

(1)完善安全监督管理机制，依法查处。发现违法违规现象绝不手软，及时采取停工、整顿、罚款等手段，并召集违规单位的主要负责人、直接责任人及有关人员进行原因分析、说服教育，直至有关单位和人员彻底落实人工、资金、期限整改，同时，按相关程序处罚和落实专人复查。

(2)建设主管部门有关**要坚持原则，懂法执法。不管什么原因，没有取得施工许可证或不具备安全条件的，一律不准进入建筑市场，杜绝无证施工等现象。

(3)严格建筑施工队伍准入请出制度。对施工单位年审不合格或没取得安全施工许可证的，不准其参加施工招投标，从源头上杜绝安全事故的发生。

(4)安全监督管理机构，应经常深入生产一线，及时掌握企业和项目的安全管理，安全检查，安全评价，安全设施使用、检测情况等是否符合规定和标准，强制各安全责任主体严格执行，严格履行安全职责。一旦发现违法违规单位，立即停工整顿，挂黄牌警告。

(5)强制实行建筑意外保险制度和推行风险抵押金制度，有效保障劳动者安全和权益。

(6)严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。

(7)保证安全资金投人和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。

(8)严禁违法发包、越级承包和违法分包等现象。

(9)严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。

(10)建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施，定期、定人整改，及时消除隐患。

(11)建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。

(12)健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。

对策二、进行安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

（1）进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。

（2）特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

（3）经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级**干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

（4）安全培训

培训是安全工作的一项重要内容，培训分为理论知识培训和实际操作培训，随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。